Re: [kraken] Tijdelijke huurders tegen kraak

Auteur: Joop Ankerman <ankerman@angelfire.com>
Datum: 19 feb 2004 17:02 uur

Deze motie was meer bedoeld als een actie herstel gezichtsverlies LPF. Hun eerdere motie over het verbieden van woningkraak dreigde geen meerderheid te halen, toen werd de motie afgezwakt tot uitbreiding tijdelijke verhuur en toen stemde het cda per ongeluk tegen en nu is er toch nog iets binnengesleept. Dream on LPF.

--
On Thu, 19 Feb 2004 16:01:11  
 gj wrote:
>Inderdaad, volgens de beruchte leegstandswet kan een woning voor maximaal
>drie jaar tijdelijk worden verhuurd waarbij de huurder geen beroep kan
>doen op de gebruikelijke huurbescherming. Vorig jaar is al in de 2e kamer
>het voorstel gedaan om deze drie jaar op te schroeven tot 5 jaar (is 5
>jaar nog wel "tijdelijk"?)
>Zie hieronder twee behandelingen van de kamercommissie:
>
>
>28 987 Wijziging van de Leegstandwet (verlenging duur
>vergunning voor verhuur van woonruimte in
>voor afbraak of voor vernieuwbouw bestemde
>huurwoningen)
>Nr. 1 KONINKLIJKE BOODSCHAP
>Aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
>Wij bieden U hiernevens ter overweging aan een voorstel van wet
>houdende wijziging van de Leegstandwet (verlenging duur vergunning
>voor verhuur van woonruimte in voor afbraak of voor vernieuwbouw
>bestemde huurwoningen).
>De memorie van toelichting, die het wetsvoorstel vergezelt, bevat de
>gronden waarop het rust.
>En hiermede bevelen Wij U in Godes heilige bescherming.
>s-Gravenhage, 3 juli 2003 Beatrix
>Nr. 2 VOORSTEL VAN WET
>Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
>Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
>Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
>Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de
>Leegstandwet zodanig te wijzigen dat de duur van de vergunning voor
>verhuur van woonruimte in voor afbraak of voor vernieuwbouw bestemde
>huurwoningen wordt verlengd;
>Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
>der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
>goedvinden en verstaan bij deze:
>ARTIKEL I
>In artikel 15, vierde lid, van de Leegstandwet worden de tweede en
>derde volzin vervangen door drie volzinnen, luidende:
>Op verzoek van de eigenaar kunnen burgemeester en wethouders deze
>duur telkens met ten hoogste een jaar verlengen, met dien verstande dat
>de gehele duur van de vergunning ten hoogste drie jaren kan bedragen. In
>afwijking van de voorgaande zin kan de gehele duur van de vergunning
>ten behoeve van de woonruimte, bedoeld in het eerste lid, onder c, ten
>Tweede Kamer der Staten-Generaal 2
>Vergaderjaar 20022003
>KST69274
>0203tkkst28987-1
>ISSN 0921 - 7371
>Sdu Uitgevers
>s-Gravenhage 2003 Tweede Kamer, vergaderjaar 20022003, 28 987, nrs. 12 1
>hoogste vijf jaren bedragen. Op een verzoek om verlenging van de
>vergunning is het tweede lid van overeenkomstige toepassing.
>ARTIKEL II
>Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
>tijdstip.
>Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
>dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
>aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
>Gegeven
>De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
>De Minister van Justitie,
>Tweede Kamer, vergaderjaar 20022003, 28 987, nrs. 12 2
>
>
>
>
>28 987 Wijziging van de Leegstandwet (verlenging duur
>vergunning voor verhuur van woonruimte in
>voor afbraak of voor vernieuwbouw bestemde
>huurwoningen)
>Nr. 3 MEMORIE VAN TOELICHTING
>Het advies van de Raad van State wordt niet
>openbaar gemaakt, omdat het zonder meer
>instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen
>van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde
>lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van
>State).
>I ALGEMEEN
>Hoofdstuk 1 Inleiding en achtergronden
>In zijn brief van 4 juni 2002 (Kamerstukken II 2002/03, 28 000 XI, nr. 54),
>gericht aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, heeft
>de toenmalige Staatssecretaris van VROM een schets gegeven over de
>ontwikkelingen in de problematiek van studentenhuisvesting. Uit een
>onderzoek van het extern onderzoekbureau Laaglandadvies van 2 mei
>2001, met de titel +Spanning op de markt voor studentenhuisvesting:
>tijdelijk of structureel?;, is gebleken dat in een aantal studentensteden
>niet slechts sprake is van tijdelijke tekorten in het aanbod van
>onzelfstandige
>woonruimte, maar van meer structureel optredende tekorten. De
>verwachting is dat deze tekorten zonder verdere maatregelen op centraal
>en decentraal niveau en door de sector zelf, niet zullen afnemen.
>Integendeel,
>de druk op de kamermarkt zal naar verwachting aanmerkelijk groter
>worden door een reeds ingezette toename van het aantal studenten, een
>toename die oplopend tot het jaar 2010 naar verwachting uiteindelijk circa
>75 000 studenten per jaar zal bedragen. Dit betekent een grotere druk op
>de kamermarkt. Om deze problematiek het hoofd te bieden heeft de toenmalige
>Staatssecretaris van VROM in genoemde brief diverse mogelijkheden
>geschetst die kunnen leiden tot het terugdringen van het toenemende
>kamertekort. Een van de mogelijkheden is een wijziging van de
>Leegstandwet.
>Uit signalen van gemeenten blijkt meer en meer dat woonruimte in een
>voor afbraak of voor vernieuwbouw bestemde huurwoning, die op grond
>van de Leegstandwet tijdelijk is verhuurd, door van buiten komende
>onvoorziene omstandigheden eerst enkele jaren later zal worden afgebroken
>dan aanvankelijk de bedoeling was. Veelal gaat het daarbij om
>grote herstructureringswerken of grote werken met betrekking tot de
>infrastructuur, waarvan de start aanzienlijk meer tijd vergt dan de maximale
>periode van drie jaar waarvoor een gemeente op grond van de
>Leegstandwet een vergunning kan verlenen. In die gevallen komen de
>betreffende woningen of woongebouwen, die nog uitermate geschikt zijn
>voor bewoning, na het verlopen van de vergunning weer leeg te staan. Uit
>Tweede Kamer der Staten-Generaal 2
>Vergaderjaar 20022003
>KST69276
>0203tkkst28987-3
>ISSN 0921 - 7371
>Sdu Uitgevers
>s-Gravenhage 2003 Tweede Kamer, vergaderjaar 20022003, 28 987, nr. 3 1
>een landelijke inventarisatie omtrent oplossingen op korte termijn is
>gebleken dat het continueren van het gebruik als woonruimte een
>bijdrage kan leveren aan het opvangen van de beschreven tekorten.
>Hoofdstuk 2 De Leegstandwet en het voorstel
>Artikel 15 van de Leegstandwet bepaalt in welk (beperkt) aantal gevallen
>de gemeente een eigenaar van leegstaande woningen en gebouwen in
>het geval van langdurige leegstand vergunning kan verlenen deze tijdelijk
>te verhuren als woonruimte zonder dat sprake is van een tijdelijk
>huurcontract
>in de zin van het Burgerlijk Wetboek, artikel 7:274, eerste lid, onder b,
>in verbinding met het tweede lid van dat artikel. Daarbij kan het gaan om
>woonruimte in gebouwen die door constructie of inrichting bestemd zijn
>voor groepsgewijze huisvesting, voor verzorging of verpleging, voor
>logiesverschaffing, voor onderwijs of voor administratie, maar ook
>bijvoorbeeld om woonruimte in een voor verhuur bestemde woning die
>ten tijde van de aanvraag van de vergunning bestemd is voor afbraak of
>vernieuwbouw. Met deze vergunning kunnen huurovereenkomsten
>worden aangegaan waarop de meeste bepalingen in het Burgerlijk
>Wetboek die huurders van reguliere woonruimte beschermen bij huuropzegging
>door de verhuurder, niet van toepassing zijn.
>De vergunning wordt voor een gebouw of een woning slechts eenmaal
>verstrekt en heeft een maximale duur van twee jaar. De gemeente kan de
>vergunning, indien de oorzaak van de leegstand onverwacht langer voortduurt,
>verlengen met dien verstande dat de gehele duur van de vergunning
>ten hoogste drie jaar kan bedragen.
>Zoals bij de totstandkoming van de Leegstandwet in de derde nota van
>wijziging met betrekking tot het derde lid van toen nog artikel 15a is
>opgemerkt
>(Kamerstukken II 1980/81, 15 442, nr. 19), berust de rechtvaardiging
>van dit vergunningsstelsel op de gedachte dat in bepaalde bijzondere
>omstandigheden van de verhuurder niet gevergd kan worden de betreffende
>voor bewoning geschikte panden op de gebruikelijke wijze te
>verhuren. Door verhuur op de gebruikelijke wijze zou de verhuurder
>immers onevenredig worden benadeeld indien op het tijdstip dat de
>woning bijvoorbeeld moet worden afgebroken een beroep op de huurbescherming
>zou worden gedaan.
>Gegeven de omstandigheid dat sprake is van woonruimte in voor afbraak
>of voor vernieuwbouw bestemde huurwoningen, die op grond van de
>Leegstandwet tijdelijk is verhuurd en die door van buiten komende
>onvoorziene omstandigheden eerst enkele jaren later zal worden afgebroken
>dan aanvankelijk de bedoeling was, komt het de ondergetekende,
>mede namens de Minister van Justitie, wenselijk voor in de Leegstandwet
>een voorziening te treffen voor de in artikel 15, eerste lid, onder c, van de
>Leegstandwet genoemde categorie woonruimte (De hiervoor geschetste
>problematiek speelt niet bij de in artikel 15, eerste lid, onder a en b
>genoemde categoriekn woonruimte). Daarbij dient recht te worden
>gedaan aan enerzijds het belang van de verhuurder om, in verband met
>de noodzakelijke doch door externe omstandigheden vertraagde afbraak,
>de woningen tijdig te kunnen ontruimen en anderzijds aan de belangen
>van de desbetreffende huurders om die woningen na de thans geldende
>maximale termijn van drie jaar nog enige (beperkte) tijd te kunnen blijven
>huren.
>Tweede Kamer, vergaderjaar 20022003, 28 987, nr. 3 2
>II ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
>Artikel I
>Artikel I van dit wetsvoorstel regelt dat, in afwijking van de bepaling dat
>een vergunning telkens kan worden verlengd met dien verstande dat de
>gehele duur van de vergunning ten hoogste drie jaren kan bedragen, in
>het geval van woonruimte in huurwoningen welke bestemd is voor
>afbraak of vernieuwbouw, telkens verlenging kan plaatsvinden met dien
>verstande dat de gehele duur van de vergunning ten hoogste vijf jaren
>kan bedragen. Voorts wordt geregeld dat een verzoek om verlenging nooit
>tot een verlengingsduur kan leiden van meer dan een jaar. Derhalve zal na
>de aanvankelijke duur van de vergunning van ten hoogste twee jaren,
>voor elke daaropvolgende periode van ten hoogste een jaar, zo de vertraging
>van de afbraak of vernieuwbouw voortduurt, een nieuw verzoek om
>verlenging moeten worden ingediend, totdat de maximale duur van de
>vergunning van vijf jaren is bereikt. De beperking van de verlengingsduur
>wordt ingegeven door de overweging dat op deze wijze burgemeester en
>wethouders de vinger aan de pols kunnen houden en ingevolge artikel 15,
>vijfde lid, van de Leegstandwet kunnen nagaan of nog steeds wordt
>voldaan aan de vereisten, genoemd in artikel 15, derde lid, onder b, c en
>d, van die wet, hetgeen onder meer inhoudt dat de oorzaak van de leegstand
>ook daadwerkelijk langer voortduurt dan de geldigheidsduur van de
>vergunning en dat de afbraak of vernieuwbouw nog steeds binnen redelijke
>termijn zal plaatsvinden.
>De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
>S. M. Dekker
>Tweede Kamer, vergaderjaar 20022003, 28 987, nr. 3 3
>
>
>
>
>> Ik ga maar niet in op de simpele argumentatie van van As, belangrijker
>> is dat deze motie volgens mij geen moer voorstelt. Tijdelijke verhuur is
>> nu al gewoon mogelijk zonder dat men huurbescherming heeft.
>>
>>
>> --
>>
>> On Thu, 19 Feb 2004 12:09:58
>>  gj wrote:
>>>http://www.parool.nl/artikelen/NIE/1077179997352.html
>>>
>>>Tijdelijke huurders tegen kraak
>>>(Van onze politieke redactie)
>>>
>>>DEN HAAG - Het tijdelijk verhuren van woningen door eigenaren moet
>>> eenvoudiger worden, zodat het kraken van leegstaande panden in de stad
>>> kan worden tegengegaan. Dat staat in een deze week door de Tweede Kamer
>>> aanvaarde motie. Nu gebeurt het nog vaak dat leegstaande panden niet
>>> tijdelijk worden verhuurd aan woningzoekenden. De eigenaars vrezen de
>>> huurbescherming.
>>>
>>>Die maakt het moeilijk het pand na enige tijd te verbouwen of te
>>> verkopen als er huurders in zitten die aanspraak maken op hun rechten.
>>> De motie roept minister Sybilla Dekker van Volkshuisvesting op, de
>>> eisen voor tijdelijke verhuur te versoepelen en de huurbescherming voor
>>> tijdelijke verhuur sterk te beperken.
>>>
>>>De motie is ingediend door LPF-Kamerlid Gerard van As en heeft de steun
>>> gekregen van alle drie de regeringspartijen (CDA, VVD en D66) en de
>>> kleine christelijke fracties. Van As beschouwt dit als een slag voor de
>>>kraakbeweging. ''Kraken maakt een grove inbreuk op het eigendomsrecht
>>> en heeft de samenleving honderden miljoenen euro's gekost aan proces-
>>> en ontruimingskosten. En dan heb ik het nog niet eens over schade aan
>>> gekraakte panden. Iedereen in ons land, die voor een huurwoning in
>>> aanmerking wil komen, moet zich laten inschrijven en de beurt afwachten
>>> om aan de bak te komen, dan kan het niet zo zijn dat men via kraken
>>> woonruimte afdwingt en andere woningzoekenden passeert.''
>>>
>>>D66'er Francine Giskes benadrukt dat de steun van haar partij niet moet
>>> worden uitgelegd als afwijzing van kraken in het algemeen. ''Vooralsnog
>>> blijft kraken een noodzakelijk kwaad en stellen krakers vaak misstanden
>>> aan de kaak. Maar het is onwenselijk dat eigenaren beducht zijn om te
>>> verhuren, uit vrees dat ze een huurder nooit meer weg krijgen.''
>>>
>>>In oktober vorig jaar was er ook al een Kamermeerderheid te vinden voor
>>> een voorstel om het kraken van kantoorpanden en bedrijfsgebouwen te
>>> verbieden. Een minderheid van VVD, LPF, SGP en ChristenUnie wilde toen
>>> al een stap verder gaan en ook het kraken van woningen verbieden.
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>) Het Parool, 19-2-2004
>>>
>>>
>>>
>>>--------------------------------------------------------------
>>> Afmelden, e-mail: kraken-post-unsubscribe@dvxs.nl
>>> Opnieuw aanmelden: kraken-post-subscribe@dvxs.nl
>>> Faq: kraken-post-faq@dvxs.nl
>>> Website: http://krakenpost.nl
>>> [19 Feb 12:00u]: 263 abonnees + 241 niet-abonnees
>>>--------------------------------------------------------------
>>>
>>>
>>>
>>
>>
>> ____________________________________________________________
>> Get 25MB of email storage with Lycos Mail Plus!
>> Sign up today -- http://www.mail.lycos.com/brandPage.shtml?pageId=plus
>>
>> --------------------------------------------------------------
>>  Afmelden, e-mail: kraken-post-unsubscribe@dvxs.nl
>>  Opnieuw aanmelden: kraken-post-subscribe@dvxs.nl
>>  Faq: kraken-post-faq@dvxs.nl
>>  Website: http://krakenpost.nl
>>  [19 Feb 15:00u]: 263 abonnees + 241 niet-abonnees
>> --------------------------------------------------------------
>>
>
>
>
>
____________________________________________________________
Get 25MB of email storage with Lycos Mail Plus!
Sign up today -- http://www.mail.lycos.com/brandPage.shtml?pageId=plus 
--------------------------------------------------------------
 Afmelden, e-mail: kraken-post-unsubscribe@dvxs.nl
 Opnieuw aanmelden: kraken-post-subscribe@dvxs.nl
 Faq: kraken-post-faq@dvxs.nl 
 Website: http://krakenpost.nl
 [19 Feb 17:00u]: 263 abonnees + 241 niet-abonnees
--------------------------------------------------------------
 

ontvangsttijd Thu Feb 19 16:02:49 2004