[kraken] Nieuws over het kraakverbod

Auteur: <ankerman@deds.nl>
Datum: 08 jul 2004 18:30 uur

Staatssecretaris van Gennip (EZ) is aan de slag gegaan met de motie ten
Hoopen (CDA), die vorig jaar door de 2e Kamer is aangenomen. Goed nieuws,
ze heeft geen trek in een kraakverbod voor bedrijfspanden:

"Geconcludeerd kan worden dat de bestaande (wettelijke) mogelijkheden
afdoende zijn om het kraken van bedrijfspanden tegen te gaan."

Of de 2e Kamer hiermee genoegen neemt moeten we afwachten, maar de eerste
aanval lijkt afgeslagen. Hieronder de brief van de Staatssecretaris. Wat
wel curieus is is dat de Staatssecretaris een handleiding gaat opstellen
voor bedrijfspandeigenaren waarin staat hoe ze kraken kunnen voorkomen,
zoals in zee gaan met anti-kraakbureaus. Alsof het in het algemeen belang
is dat bedrijfspanden niet gekraakt worden en ten prooi vallen aan
leegstand en anti-kraak.

Groet Joop

Aan
De Voorzitter van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA Den Haag
Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n)
6 juli 2004 05-04-EZ O/O/OS 4038533
Onderwerp
Beantwoording motie Ten Hoopen cs. (29200 XIII, nr. 6)
Bezoekadres Doorkiesnummer Telefax
Bezuidenhoutseweg 30 070-379 6756 / 6299 379 6095
Behandeld door
Thijs de Jong / Jean-Paul de Maat
Hoofdkantoor
Bezuidenhoutseweg 30
Postbus 20101
2500 EC 's-Gravenhage
Telefoon (070) 379 89 11
Telefax (070) 347 40 81
Email ezpost@minez.nl
Website www.minez.nl Verzoeke bij beantwoording van deze brief ons kenmerk
te vermelden
1. Inleiding
Hierbij informeer ik u, mede namens de minister van Justitie, over de
uitvoering van de
motie Ten Hoopen c.s. (29200 XIII, nr. 6).
Met de motie verzoekt de Kamer de regering om de wetgeving zodanig te
wijzigen dat
bedrijfspanden niet door krakers kunnen worden bewoond en dat een
effectieve regeling
wordt opgezet voor het verhaal van de kosten en schade veroorzaakt door
krakers.
2. Algemeen
Voor een zorgvuldige behandeling van de motie is de problematiek aangaande
het kraken
van bedrijfspanden en de achterliggende oorzaken in kaart gebracht.
Hiervoor is
ondermeer contact opgenomen met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG),
Politie, VNO-NCW, Verbond van Verzekeraars en met contactpersonen op
bedrijventerreinen. Daarnaast is overleg gevoerd met het Ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
Uit deze contacten blijkt dat het niet mogelijk is om exact te achterhalen
welk gedeelte
van het totale bestand van bedrijfspanden gekraakt is. Algemene gegevens
hierover zijn
niet beschikbaar omdat noch de politie, de gemeenten of enige andere
partij registreert
welke bedrijfspanden zijn gekraakt. Wel bestaat een ruwe schatting voor
alleen
Amsterdam. Hierbij wordt uitgegaan van 200 à 300 kraakpanden, waarbij geen
onderscheid is gemaakt tussen woonhuizen en bedrijfspanden. Een goed
landelijk inzicht
in het aantal gekraakte bedrijfspanden is niet te geven.
2
Dit laat echter onverlet dat er in voorkomende gevallen sprake kan zijn
van een probleem,
zoals door de heer Ten Hoopen aan de orde is gesteld tijdens de
EZ-begrotingsbehandeling
in de Tweede Kamer. Het kabinet heeft daarom zorgvuldig gekeken naar de
mogelijkheden om de motie uit te voeren.
3. Huidige regelgeving aangaande het kraken
Het eerste deel van de motie verzoekt de regering om de wetgeving zodanig
te wijzigen
dat bedrijfspanden niet door krakers kunnen worden bewoond.
Het kraken van een bedrijfspand is binnen de bestaande wetgeving1
strafbaar indien het
pand korter dan één jaar leeg staat. Indien een bedrijfspand binnen deze
periode wordt
gekraakt, kan de eigenaar, als rechthebbende op het pand, aangifte doen
bij de politie,
indien de krakers weigeren op zijn vordering het pand te verlaten. De
Officier van Justitie
kan dan opdracht geven het pand te ontruimen. Van deze mogelijkheid tot
strafrechtelijke
ontruiming wordt in de praktijk gebruik gemaakt. Voor de eigenaar van het
pand zijn
hieraan geen kosten verbonden.
(aangehaald) :Indien het bedrijfspand langer dan een jaar heeft leeggestaan, voordat het
wordt gekraakt,
ontstaat een andere situatie. De krakers zijn dan niet in overtreding. De
eigenaar kan dan
nog steeds naar de politie, maar ontruiming van het pand zal alleen
plaatsvinden, indien
de eigenaar kan aantonen een nieuwe bestemming te hebben voor het pand.
Zonder een
nieuwe bestemming zijn de krakers niet in overtreding en zal de Officier
van Justitie niet
tot ontruiming kunnen overgaan.
Indien een bedrijfspand wordt gekraakt, kan de eigenaar langs
(aangehaald) :civielrechtelijke weg
ontruiming vorderen.2 Een gewone procedure zal wegens de duur daarvan
gewoonlijk
geen oplossing zijn, maar de eigenaar kan wel een kort geding tegen de
krakers
aanspannen, een ontruimingsbevel halen en de ontruiming in gang zetten.
Daarvoor is
nodig dat de zaak spoedeisend is.3 De eigenaar zal daarvoor bijvoorbeeld
moeten
aantonen dat hij een andere bestemming voor het pand heeft of dat hij het
zelf in gebruik
neemt. De eigenaar kan de krakers anoniem dagvaarden4 waarna gedwongen
ontruiming
mogelijk is.5
Het kraken van bedrijfspanden is echter te voorkomen door bijvoorbeeld het
pand op
grond van een anti-kraak-overeenkomst te laten bewonen door een
anti-kraak-wacht.
1 art. 429 sexies, WvSr
2 art. 5:2, BW
3 art. 254, BRv
4 art. 4, onder 12, en art. 5, eerste lid, onder 2, BRv
5 art. 555 e.v., BRv
3
Geconcludeerd kan worden dat de bestaande (wettelijke) mogelijkheden
afdoende zijn
om het kraken van bedrijfspanden tegen te gaan. Kraken is voor een aantal
bedrijven
echter wel een probleem.
Binnenkort zal ik daarom een handleiding publiceren hoe bedrijven kunnen
omgaan met
de problematiek van het kraken. Deze handleiding zal richtlijnen bevatten
hoe bedrijven
kunnen voorkomen dat hun pand wordt gekraakt, en - indien dit toch gebeurt
- hoe ze
hiermee het beste kunnen omgaan.
4. Verhaal kosten en schade van krakers
Voor het tweede onderdeel van de motie Ten Hoopen c.s., zijnde het verhaal
van kosten
voor water, gas en elektra en aan het pand toegebrachte schade, kan ik het
volgende
melden.
(aangehaald) :Indien een pand wordt gekraakt op het moment dat de nutsvoorzieningen nog
zijn
aangesloten, zullen de krakers op kosten van de eigenaar elektra, gas en
water gaan
verbruiken. De pandeigenaar kan dit verhinderen door zijn contract met de
betreffende
nutsbedrijven te beëindigen. Hierdoor wordt het voor krakers onmogelijk
elektra e.d. af te
nemen op kosten van de eigenaar. Energiemaatschappijen zijn verplicht om
krakers van
een nieuwe aansluiting te voorzien indien zij hierom verzoeken. Hierbij
komen de kosten
ten laste van de krakers. De eigenaar is dan niet langer aansprakelijk
voor het verbruik en
lijdt dus ook geen schade door kosten in de hierboven bedoelde zin.
Tijdens het gebruik
van een kraakpand kan andere schade ontstaan. Hierbij moet worden gedacht aan
vernieling van sanitair e.d.
Indien een pand is gekraakt worden de aan het pand gerelateerde
verzekeringen door de
verzekeringsmaatschappij beëindigd. In sommige gevallen wordt kraken
expliciet
genoemd als grond voor beëindiging. Indien dit niet het geval is zal de
verzekeringsmaatschappij
de verzekeringen beëindigen vanwege een gewijzigde bestemming van het
bedrijfspand. Het pand heeft immers een woonbestemming gekregen. Het pand
is dan
onverzekerd en de schade wordt niet gedekt.
Bij het verhalen van aan het pand toegebrachte schade doet zich in een
deel van de
gevallen het probleem voor dat de identiteit van de krakers niet kan
worden achterhaald.
Ook indien de krakers een leveringscontract hebben afgesloten met een
energiemaatschappij bestaat dit probleem. Maatschappijen kunnen vanwege de
privacywetgeving niet worden verplicht deze gegevens te leveren. In die
situatie is de
mogelijkheid tot verhaal illusoir. De ervaring leert bovendien dat verhaal
in het geval dat
de identiteit van de krakers wel bekend is, evenmin soelaas biedt,
aangezien de
betrokkenen daarvoor onvoldoende financiële middelen plegen te hebben.
4
Om deze situatie te voorkomen bevat de anti-kraakhandleiding concrete
maatregelen om
het kraken van panden te voorkomen.
(aangehaald) :De conclusie is dat het op basis van de bestaande wetgeving niet mogelijk
is tot een
effectievere regeling te komen voor het verhalen van de schade veroorzaakt
door krakers
van bedrijvenpanden.
( w.g.) mevr. ir. C.E.G. van Gennip MBA
Staatssecretaris van Economische Zaken

--------------------------------------------------------------
 Afmelden, e-mail: kraken-post-unsubscribe@dvxs.nl
 Opnieuw aanmelden: kraken-post-subscribe@dvxs.nl
 Faq: kraken-post-faq@dvxs.nl
 Website: http://krakenpost.nl
 [08 Jul 18:00u]: 263 abonnees + 266 niet-abonnees
--------------------------------------------------------------
 
ontvangsttijd Thu Jul 08 16:30:08 2004